活跃的古巴外交

5月19日，在日内瓦举行的关税和贸易总协定生效50周年庆典大会上，当惯常一身戎装的古巴国务委员会主席卡斯特罗身着笔挺的黑色西服同与会的一些国家首脑谈笑风生的时候，人们再也不会感到惊奇了。近来，在一些重大国际活动和外交场合中时常可以看到卡斯特罗的身影。

今年以来，古巴为“打破美国封锁、争取生存空间”，外交活动十分活跃，引人注目。

一是加强同加勒比和拉美地区国家的关系，改善周边环境。50年代末和60年代初，加勒比地区一些国家迫于美国的压力与古巴断绝了外交关系。通过多年不懈的外交努力，1月下旬，古巴与危地马拉恢复外交关系；4月21日又与多米尼加全面恢复大使级外交关系。至此，古巴已同加勒比地区所有国家恢复了大使级外交关系。目前古巴正在为其尽早融入加勒比地区一体化进程而努力。3月下旬，古巴还向拉美一体化协会提出申请，要求成为该协会的正式成员。

二是针对一些西方国家不满美国对古政策，大力拓展对西方国家外交。4月初，古巴外长访问西班牙；西班牙宣布任命新任驻古巴大使。这表明古西两国长达16个月的不正常状态的终结。5月4日，法国外交国务秘书夏尔—若斯兰应邀访问古巴，这是近10年来正式访古的第一位法国部长级官员。他在哈瓦那对记者说，“我们真诚地希望成为古巴的伙伴和交谈者。”特别令人注目的是，应卡斯特罗的邀请，4月26日加拿大总理克雷蒂安不顾美国的反对飞抵哈瓦那。这是20多年来第一位西方国家政府首脑访古，意义非同寻常。

三是积极参加重要国际活动，广泛开展首脑外交。5月14日，卡斯特罗亲自赴日内瓦出席了为庆祝世界卫生组织成立50周年而举办的“21世纪人人享有卫生保健战略”的国家和政府首脑论坛。几天之后，卡斯特罗又参加了关贸总协定生效50周年的庆典活动。古巴领导人充分利用这些重要的国际舞台，广泛会见国际组织领导人和与会的有关国家政府首脑；在国际讲台上发表演说，介绍和宣传古巴经济改革和发展情况以及开放政策，严厉抨击美国对古巴的敌视政策，使各国加深了对古巴的了解，赢得了国际社会的同情和支持。

美国对古巴实施了近40年的经济封锁，使古巴经济蒙受巨大损失，严重影响了古巴社会发展和改革进程。冷战后，美国不但没有解除对古巴的经济封锁，反而继续强化封锁和制裁。古巴人民并没有屈服于美国的压力，他们对内调整政策，大力发展经济；对外打破封锁，主动出击。霸权主义和强权政治不得人心。越来越多的国家实行独立自主的外交政策，以平等和相互尊重的态度与古巴发展各方面的关系。古巴的外交努力取得了明显的成果。迄今古巴已同164个国家建立或恢复了外交关系。4月18日至19日在智利首都圣地亚哥召开的第二届美洲国家首脑会议上，许多美洲国家领导人对美国孤立古巴政策表示不满，主张古巴重返美洲国家组织。4月21日，联合国人权委员会第54届会议否决了美国提出的关于古巴人权状况议案。这是自1990年以来美国等西方国家利用人权议案干涉古巴内政的图谋首次遭到失败。